服務背景

全過程工程咨詢是指對建設項目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。這包括項目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監(jiān)理、運行維護咨詢等工程建設項目各階段的專業(yè)咨詢服務。

中科檢測通過了檢驗檢測機構資質認定(CMA)、中國合格評定國家認可委員實驗室認可(CNAS)，可提供全過程工程咨詢服務，具體包括為建設方提供從項目立項、可行性研究、招投標代理、勘察設計、項目管理、施工監(jiān)理到交工后評估的全過程集約化咨詢服務。

政策背景

2019年3月15日，國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號），在房屋建筑和市政基礎設施領域推進全過程工程咨詢服務發(fā)展，該文件第5條第2款明確指出：

全過程工程咨詢服務酬金可在項目投資中列支，也可根據(jù)所包含的   具體服務事項，通過項目投資中列支的投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等費用進行支付。全過程工程咨詢服務酬金在項目投資中列支的，所對應的單項咨詢服務費用不再列支。

投資者或建設單位應當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度，咨詢服務的范圍、內容和期限等與咨詢單位確定服務酬金。

服務模式

根據(jù)項目的建設特點和建設單位的實際需要，全咨單位可開展“1+N+X"菜單式工程建設全過程咨詢服務模式，其中“1"是項目管理咨詢，為必選項，貫穿于項目實施階段的始終，“N"為招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等專業(yè)技術咨詢和其他工程專項咨詢中的一項或多項，且至少有一項是有資質要求的專業(yè)技術咨詢業(yè)務，X是不自行實施但應協(xié)調管理的專項服務。

全過程工程咨詢服務酬金可采取“1+N"疊加后增加統(tǒng)籌管理費計費模式。1"是指項目管理費，即完成勘察設計、招標采購、工程施工、竣工驗收階段項目管理的服務內容后，委托單位應支付的項目管理服務費用。“N"是指專業(yè)或專項咨詢（如招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等專業(yè)技術咨詢及BIM咨詢等其他工程專項咨詢）的服務費，各咨詢服務費率可依據(jù)傳統(tǒng)收費標準或市場收費慣例執(zhí)行。

服務優(yōu)勢

全過程咨詢服務的核心價值點

1、節(jié)省項目總投資

承包商單次招標的優(yōu)勢，可使其合同成本大大低于傳統(tǒng)模式下設計、造價、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的合同成本，實現(xiàn)“1+1>2"的效益。由于咨詢服務覆蓋全過程整合了各階段工作服務內容，更有利于實現(xiàn)全過程投資控制，通過限額設計、優(yōu)化設計和精細化管理等措施降低“三超"風險，提高投資收益，確保項目的投資目標。

2、縮短項目建設周期

由一家單位提供全過程工程咨詢服務的情況下，一方面，承包單位可最大限度處理內部關系，大幅度減少業(yè)主日常管理工作和人力資源投入，有效減少信息漏斗，優(yōu)化管理界面；另一方面，模式不同于傳統(tǒng)模式幾長繁多的招標次數(shù)和期限，可有效優(yōu)化項目組織和簡化合同關系，并克服設計、造價、招標、監(jiān)理等相關單位責任分離、相互脫節(jié)的矛盾，縮短項目建設周期。

3、、提高項目建設品質

各專業(yè)過程的銜接和互補，可提前規(guī)避和彌補原有單一服務模式下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷，承包商既注重項目的微觀質量，更重視建設品質、使用功能等宏觀質量，該模式還可以充分調動承包商的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進新技術、新工藝、新方法的應用。

4、減小項目建設風險

承包商作為項目的主要參與方和負責方，盡力發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢，通過強化管控減少甚至杜絕生產(chǎn)安全事故，從而較大程度降低或規(guī)避建設單位主體責任風險。同時，可有效避免因眾多管理關系伴生的廉潔風險，有利于規(guī)范建筑市場秩序，減少違法違規(guī)的行為。